小琉球近年因過量遊客，縣府公告的自然人文生態景觀區5處潮間帶和珊瑚礁生態，均有程度不等的衰退，去年6月召開漁業及保育小平台會議討論觀光保育費，據中山大學調查，97%遊客接受，九成導覽解說員支持，海洋及漁業事務所管理所循前年開辦的「霧台鄉自然人文生態景觀區哈尤溪」收費導覽模式，在設有管制區的杉福、漁埕尾和肚仔坪3個潮間帶實施，近日開地方說明會後預告辦法，法源是發展觀光條例。