衛福部統計，近5年依性騷擾防治法申訴並經調查成立的3913案當中，發生地點前三名是馬路(21.8%)、科技設備、大眾運輸工具，夜店最少；兩造關係以陌生人(69.58%)為大宗，趁機親吻或亂摸身體是最常見騷擾行為。中山大學社會學系教授陳美華表示，性騷擾的申訴黑數很大，原因很多。首先是一般人根本不了解性騷擾防治法，也不知道可依法申訴。再者是「大部分加害者都是陌生人」這個大難題，偷摸一把、偷看一眼，人就跑了，這種情況要報警也很難。既沒證據，也無法描述那個人的特徵，被害人通常只能自認倒霉。