中國居住證的風險與因應　民團舉辦座談會討論

〔記者張振峰台北報導〕中國政府自今年九月起，開放符合條件的台灣公民申辦中國居住證，對此，經濟民主連合昨天聯合台灣教授協會、台灣守護民主平台、台灣永社及台灣人權促進會等公民團體，舉辦「中國居住證的風險與因應」論壇活動，商討中國居住證政策將帶來的政治效應與社會衝擊。

台灣教授協會會長、國立交通大學人文社會學系副教授林秀幸在會中提到，共同體邊界在社群建構視角中所揭示的涵義。她認為，中國居住證加深了持有證件的台商或學者生根於中國社會的制度基礎，並且透過社會福利體系及物質生活網絡的逐步融合，台灣人與中國將產生更緊密的社群認同。

林秀幸認為，這些變化可能轉化為政治領域中的存在感，屆時中國對於台灣不再是他者，這個轉變更直接威脅了台灣的政治存在。她建議，即便居住證政策在當下沒有造成立即、顯著的影響，政策評估仍需考慮該政策如何引導人們的認知與行為，進而在更長的時間向度上損耗台灣社群的連帶基礎。

台灣智庫執行委員賴怡忠認為，必須先釐清國家的角色，在尊重個人權利與保護國家利益的考量之間，台灣政府必須找到合適的法律工具，以免激起更大的社會反彈。他主張，台灣政府可能先行使用現行的法律工具應對中國居住證，然而任何作為都必須考量目前法律手段的

經濟民主連合顧問、中山大學社會系教授蔡宏政則藉美國副總統Mike Pence近期演說中對中國的強硬態度，說明台灣面對極權國家的滲透與干預時，應該站在主權層次的高度思考，生活便利性與個人權利意識不能全面主導台灣政府的反制思維，否則便是助長極權統治的正當性。

蔡宏政提出「風險預警原則」，據此將中國居住證的政治風險明確反映在法制建構之上，使國人理解認知風險，與應恪守的忠誠與義務。

蔡宏政指出，當代公民所享有的政治自由與法律權利，皆必須建基於公民對國家的基本效忠；申領中國居住證將使得台灣公民身份的界線逐漸模糊，這不僅無法維繫民主體制的正常運作，更可能在無預警的情況下，順服作為極權政體的中國，而反過頭來加速侵蝕台灣民主。

2018-10-11 ╱台灣時報 ╱第7版 ╱國際