台灣半年來的年金改革，導致流血犧牲紛擾不斷，甚至讓低迷經濟雪上加霜。而最近一周的發展，是大陸已經有智庫單位提出並暫估可以台幣100億或人民幣20多億來挹注彌補。這件事當然非常值得關注解讀。

首先，台灣蔡政府所標榜的年金改革的理由，一個是財政另一個是公平。以財政而言，經過這半年來陸續出台的民間估算，而所謂的民間其實有不少是從政府退休的主管官員，其實台灣的財政並不會因為年金不改革，而有太大的問題。台灣真正的財政問題，它的源頭是經濟，經濟問題的源頭，是因為市場不開放，而市場不開放的源頭，則又就是因為兩岸。

至於第二個理由所謂的公平，應該簡單說清楚其概念，有以效率為基礎的真公平，與不顧效率討好多數的齊頭假公平。

就像反核、廢死、同婚、與台獨般，幾乎都是看似先進其實弄假成真的選舉操作，爭取選票可能有效，勝選執政要真搞，可就要見真章了。當此之時，大陸展現積極善意與對台自信，無論是爭取民心或是開展融合，都應具有正當性與時效性。

隨著年初以來大陸連番出台的各項惠台政策，為求兩岸交流與發展的雙向平衡，就算較為困難，也必須持續堅定入台，所謂鼓勵走出去，也要歡迎請進來。若有來自其他群體的意見，可以說明這是大陸一貫的對台立場，這是繼經濟產業、農漁採購、青年雙創，為因應島內變遷而開展的公教維穩。

至於若有來自綠軍的反彈，則更可以無需在意。畢竟台灣是個開放多元的社會，不同群體面對政策與政黨的自主選擇本即已成習慣自然，何況主政者不無選票算計下，樹立權威、先威後恩的可能。然而為求產生長期綜效，倒是可考慮由兩岸學界智庫聯手，建構模式、委託調研，並確立充實耕耘融合發展所需的社會條件與群眾基礎的認知與決心。畢竟這是上屆政府未能矯枉過正，而本屆政府正在倒行逆施的島內新常態，未雨綢繆著眼大局似已勢在必行。

（作者為中山大學公共事務管理研究所教授）

2018-07-12 ╱旺報 ╱第D3版 ╱溝通平台 ╱■汪明生