【社科院提供】國立中山大學邀請106年度傑出校友、菲律賓總統府內閣祕書處副秘書長Gloria Jumamil-Mercado以「一中政策下的菲台關係」（Philippines-Taiwan Relations in the One China Policy ）為題，在中山大學社會科學院進行專題演講。Gloria Jumamil-Mercado為中山大學社科院大陸研究所（現更名為「中國與亞太區域研究所」）博士班96級校友，也是大陸所第一位取得博士學位的國際學生。目前擔任菲律賓總統府內閣祕書處副秘書長（Undersecretary and Executive Director, Office of the Cabinet Secretary, Office of the President）一職，對於菲律賓的國安體系影響甚鉅。

Jumamil-Mercado指出，從1987年通過的菲律賓憲法來看，菲律賓有三大外交目標：國家安全、發展式外交與提昇海外菲律賓人之權益。其中國家安全並非僅限於傳統的軍事安全，也包括人員安全，因此對於菲律賓而言，遍佈於全世界的海外移工也是重要的國家利益之一。台灣目前有超過12萬的菲律賓移工在台工作，因此台灣也是菲律賓重要的外交夥伴。

由於地理上的鄰近性，台菲之間的經貿關係一直十分密切，從歷史角度來看，這條經貿航道無論是在前殖民時期、西班牙及美國殖民時代到獨立建國後均十分熱絡。即使是中華人民共和國與菲律賓於1975年簽署聯合公報，雙邊確立一個中國原則之後，中華民國與菲律賓之間的經貿往來也從未中斷，雙方貿易歷年來仍持續增長。Jumamil-Mercado表示，這也反映出菲律賓的國家安全思維是防禦與經濟並重，在此前提上，菲律賓也持續將臺灣視為重要貿易夥伴。

作為東南亞國協（ASEAN）創始國與重要會員國之一，菲律賓的官方立場也與ASEAN一致，繼續深化與中國的交往。Jumamil-Mercado強調，但這並不意味菲律賓將放棄臺灣這個重要貿易夥伴，因此如何「再造菲台關係」（re-invent Philippines-Taiwan Relations）也就成為台菲雙方必須面對的課題。Jumamil-Mercado認為，雖然菲律賓在現在的「一個中國」國際架構下無法與台灣進行官方的正式交往，但是菲台兩國之間的經貿關係仍然非常密切，不僅有許多台商在菲律賓進行投資，在台灣更有為數龐大的菲律賓移工在台工作，同時也有為數不少的菲律賓學生在台求學。因此台菲雙方仍必須就投資保障、移工人權、高教協議等議題持續建立實質合作模式。

菲台雙方歷年來已經建立許多半官方與非官方的合作框架，例如透過非政府組織的合作、促進雙方貿易與投資，建立促進雙方人員交流與合作的高等教育計畫等等，例如國立中山大學承接教育部計畫在馬尼拉成立的「菲律賓台灣教育中心」（Taiwan Education Center）就是一個很好的例子，未來也可以期待台菲關係在這種「二軌外交」的務實模式下能夠持續深化與發展。

（公共事務組編修）