學者:除了做公關 企業怎願意(聯合報)
準行政院發言人童振源有意仿效美國「白宮學者」,在行政院設「行政學人」。中山大學政治所教授廖達琪說,構想值得支持,但配套怎麼訂很重要,應避免淪為政治大拜拜;東華大學教授施正鋒則認為,要企業提供「留職留薪」,困難度太高。
現為行政院政務顧問的廖達琪表示,過去政治學、公共行政學術領域,雖也有參與行政部門研究計畫,但常是「隔靴搔癢」,無法解決政府真正面對的問題;政務顧問「象徵意義大於實質意義」,一年開會一、兩次,就定期拜拜一樣,對解決問題沒幫助。她樂見新政府有此規畫,但建議應該聚焦在特定議題上,例如新政府五大創新產業中的綠能發展等。
童振源初步規畫,希望「行政學人」是無給職,由原服務單位「留職留薪」。對此廖達琪說,學者出國進修也是留職留薪,但回到學校要做出哪些貢獻,都有明確規範,因此相關權利、義務要訂清楚。
施正鋒表示,現行學界有各種參與政策的管道,「但常流於一言堂」,他有點不了解,為何現在要再多一種方式吸納年輕人才?
施正鋒說,要求企業界幫「行政學人」留職留薪更是困難,他想不到除了「做公關」外,企業界為何要幫忙負擔薪水?他並直言,若是要訓練政務官而非事務官,不一定要熟悉部會業務才有能力做決策。
熟悉人事制度、行政組織的政院官員表示,若要在行政院下新增無給職的「行政學人」制度,必須先釐清是「階段性」或「持續性」任務編組,若是持續性任務,除必須立「設置要點」外,還要另修行政院處務規程;如果要設「有給職」,就須先修正公務人員任用法、公務人員俸給法等法令;利益迴避部分,現行已有公職人員利益衝突迴避法、遊說法可規範。
2016-05-16╱聯合報╱第A2版╱焦點╱記者李昭安╱台北報導
現為行政院政務顧問的廖達琪表示,過去政治學、公共行政學術領域,雖也有參與行政部門研究計畫,但常是「隔靴搔癢」,無法解決政府真正面對的問題;政務顧問「象徵意義大於實質意義」,一年開會一、兩次,就定期拜拜一樣,對解決問題沒幫助。她樂見新政府有此規畫,但建議應該聚焦在特定議題上,例如新政府五大創新產業中的綠能發展等。
童振源初步規畫,希望「行政學人」是無給職,由原服務單位「留職留薪」。對此廖達琪說,學者出國進修也是留職留薪,但回到學校要做出哪些貢獻,都有明確規範,因此相關權利、義務要訂清楚。
施正鋒表示,現行學界有各種參與政策的管道,「但常流於一言堂」,他有點不了解,為何現在要再多一種方式吸納年輕人才?
施正鋒說,要求企業界幫「行政學人」留職留薪更是困難,他想不到除了「做公關」外,企業界為何要幫忙負擔薪水?他並直言,若是要訓練政務官而非事務官,不一定要熟悉部會業務才有能力做決策。
熟悉人事制度、行政組織的政院官員表示,若要在行政院下新增無給職的「行政學人」制度,必須先釐清是「階段性」或「持續性」任務編組,若是持續性任務,除必須立「設置要點」外,還要另修行政院處務規程;如果要設「有給職」,就須先修正公務人員任用法、公務人員俸給法等法令;利益迴避部分,現行已有公職人員利益衝突迴避法、遊說法可規範。
2016-05-16╱聯合報╱第A2版╱焦點╱記者李昭安╱台北報導


