【社科院／公事所提供】看見性騷擾不再沉默！國立中山大學攜手屏東縣政府推動「性騷擾零容忍城市」治理計畫，首度將美國芝加哥等城市公部門採行的「旁觀者介入（Bystander Intervention）」培訓模式導入地方政府，日前完成近百名公務人員情境演練，透過真實案例學習如何在第一時間適當介入、提供協助，打造更友善、安全的職場環境。

這項培訓是中山大學社會學系特聘教授兼社會科學院院長陳美華主持國科會「大學與地方政府合作推動地方人文發展與跨域治理計畫」（簡稱大地方計畫）的一環，以「從邊緣到中心：建立屏東為性騷擾零容忍城市治理典範」為目標，結合學術研究與地方治理，協助屏東縣政府建立跨局處合作機制，強化公務體系性別平等培力，提升數位性別暴力處理能力，並發展更貼近在地需求的性別治理模式。

此次工作坊由中山大學公共事務管理研究所教授彭渰雯主持，與屏東縣政府人事處合作，邀集約百名來自縣府各局處、鄉鎮公所及學校的公務人員參與。不同於過去偏重法規宣導或數位課程，工作坊採用大量情境討論與角色演練，希望讓學員不只知道制度，更能在實際遇到事件時，判斷如何安全、適切地採取行動。

彭渰雯表示，美國芝加哥等城市近年將「旁觀者介入」納入公部門員工教育，每年透過法規講解與情境演練，提升員工辨識性騷擾及適時介入的能力。中山大學團隊參考相關做法，並結合臺灣法規及公務環境，發展符合地方需求的培訓內容，希望培養公務人員從「知道怎麼做」到「願意站出來」的行動力。

課程中介紹國際常用的「5D旁觀者介入策略」，包括Distract（轉移注意）、Delegate（尋求奧援）、Document（記錄存證）、Delay（延遲關心）及Direct（直接干預）五種方式。彭渰雯指出，介入並不一定是當場制止，也可以透過轉移現場注意力、尋求其他人協助，或事後主動關心當事人等方式，在兼顧自身安全的前提下提供支持。

除了面對已構成性騷擾的事件，課程也介紹「ARISE介入階梯」，引導學員在職場出現性別刻板印象、歧視言論或微歧視行為時，透過覺察、同理、釐清、表達與教育等步驟，以尊重且具建設性的方式展開對話，協助對方理解問題，而非陷入對立。

為提高課程與公務現場的連結，研究團隊分析屏東在地相關新聞及實務案例，設計18組情境供學員分組討論，包括「LINE群組有人傳送裸露照片」、「聚餐時長官酒後對同仁有不當肢體接觸」、「民眾衝進公所大喊不要碰我」，以及「女廁內因跨性別身分引發衝突」等可能出現在職場或公共服務現場的情境。學員必須討論如何依不同狀況運用5D策略，在保護當事人與兼顧自身安全間取得平衡。

經過多輪討論與分享，學員逐步熟悉不同介入方式的運用時機，也重新思考旁觀者在建立友善職場文化中的角色。課後問卷顯示，98%的學員對課程實用性給予「滿意」或「非常滿意」評價。有學員表示，透過實際案例演練，更能理解法規如何應用，也學到遇見性騷擾事件時，不必只有沉默或衝突兩種選擇，而是可以依情境採取適當行動。

陳美華表示，建立性騷擾零容忍的環境，不能只依靠制度或法規，更需要每一位身處其中的人具備辨識問題、適時介入與支持他人的能力。未來團隊將持續與屏東縣政府社會處、人事處及警察局合作，深化既有的性騷擾防治工作圈，並將旁觀者介入訓練逐步推廣至鄉鎮及偏鄉第一線機關，結合在地案例與社區故事發展教材，培育更多種子教師，累積地方治理經驗，朝打造「性騷擾零容忍城市」的目標持續邁進。

（公共事務組編修）