【國金學院提供】國立中山大學國際金融研究學院舉辦法遵實務講座，主題聚焦在美國銀行業的監管挑戰與前景，由中山大學國金學院客座副教授、舊金山聯邦儲備銀行（FRBSF）金融機構監管和信貸處前處長饒永華主講，帶領與會者共同回顧過去美國聯邦儲備系統（Federal Reserve System）對外國銀行組織（Foreign Banking Organization, FBO）監管制度的演變。

饒永華為金融監管分析師和會計專家，擁有註冊會計師（CPA）、註冊管理會計師（CMA）和特許金融分析師 （CFA）專業資格。曾擔任舊金山聯邦儲備銀行（FRBSF）金融機構監管和信貸處處長，負責管理金融機構監管和信貸部門，包括亞洲國家風險分析、外國銀行監理、監測和分析、數據分析等領域。「美國銀行業監管現況與未來展望」講座中，中山大學國金學院客座副教授饒永華先介紹美國聯邦儲備系統的基本架構以及五大功能，範圍從貨幣政策涵蓋到銀行監管不等。饒永華提到，美國聯邦儲備系統和其他監管機構利用金融機構統一評等制度（Uniform Financial Institution Rating System, CAMELS）來呈現銀行的整體狀況。評級系統根據「1至5」的數字尺度進行分配。數字「1」表示最高評級，表現和實踐最強，監管關注度最低。數字「5」表示最低評級，表現最弱，監管關注度最高，此外也對所有州成員銀行都實施了明確的風險管理評級。饒永華也談到有關於監管失敗後美國聯邦儲備系統的反應，並以矽谷銀行破產進行個案分析，發現矽谷銀行的失敗主要是由於銀行管理上的失誤，監管者在監管上也未能採取足夠有力的行動。

饒永華於「美國境外銀行監管演變」講座中介紹FBOs目前在美國的現況，以及目前的監管機構為何，並提及FBOs在美國境內的五大營業型態，以及各種不同營業形態可操辦業務的差異。他指出，根據1991年的《外國銀行監管強化法案》（FBSEA）規定，FBOs若要進入美國市場則須先獲得美國聯邦儲備系統的批准，同時介紹了過去美國銀行監管制度的演進發展，並且提到美國聯邦儲備系統針對在美國擁有總資產達到1000億美元或以上的大型FBOs，制定了一套綜合監管框架，目的是希望增強這些大型FBOs在業務上承受風險的韌性。饒永華最後也討論了監管機構監管失效的應對措施，以及該如何加強監管速度和反應，以建立最新的監管計畫。

本次講座特別邀請中山大學名譽博士、臺灣銀行董事長呂桔誠，以及臺灣師範大學副校長印永翔擔任講座主持人，臺灣銀行兼任臺灣金控法遵長陳蕙萍以豐富經驗和深入見解共同與談，交流環節中，現場提問針對美國監管法遵進行延伸討論，現場聽眾獲益良多。

國立中山大學國際金融研究學院表示，未來將繼續舉辦高品質的教育和講座活動，希望透過這些活動，進一步促進學術與實務應用的結合，為學生和專業人士提供更多學習和交流的機會。

（公共事務組編修）