【公事所提供】突來的新冠疫情影響全球百工百業，也加速社會改變。日本作為地方創生先驅，面對近年新冠病毒的侵襲，也改變其工作與生活習慣。國立中山大學公共事務管理研究所教授郭瑞坤為讓學生深入瞭解日本推行地方創生情形，透過高教深耕「企業永續與地方創生」共學實踐計畫，安排本學期「地區經營管理、公共事務專題研究、社區營造與地區重建」三門課程學生走出教室，一同前進日本關東地區，進行實地案例交流、認識日本地方創生發展現況，及推行過程的秘辛，以拓展學習視野。

中山公事所教授郭瑞坤表示，日本地方創生雖然是前首相安倍晉三於2014年提出，但過去不同部會即針對各自領域，分別提出相對應的地方振興政策。希望藉由觀摩地方大學、企業單位及推動地方創生的社群組織等，以了解日本的地方創生執行模式，及如何因應各部會政策需求投入地方。本次以「大學與地方協力的夥伴關係」、「地方復甦與環境重生」、「藝術生活與都市更新」三大主題為見學交流重點，拜訪單位及場域包括日本千葉大學COC+（Community of Center）計畫、鋸南町道之驛保田小學、橫濱黃金町、熱海の奇跡的Machimori株式會社、GroundWork三島事務局，及拜會設計巨匠黑川雅之教授及北川富朗辦公室、涉谷與大手町的都市更新等，以啟發師生對台灣地方創生的發展有不同見解。

千葉大學COC+計畫主任鈴木雅之教授指出，大學作為社區知識中心，應以推動地方活化，教學與研究並進為目標，發揮與地方連結的功能，協助振興地方並解決地方問題，並培養在地所需人才，讓學生能夠留在地方安居樂業。千葉大學學生也分享就學間投入地方的萬祝與廟宇文化，建立自己與地方的關係，協助傳遞傳統工藝及歷史文化的魅力。日本文部科學省致力推動「大學COC事業」，盼學生能在就學期間，將學術知識運用在社會實踐，培養解決問題的能力，這樣的認知與台灣推動的大學社會責任實踐計畫理念不謀而合。

日本同樣面臨高齡少子化、城鄉差距、地方沒落等問題，其各單位及組織因應社會現況有不同的作為。如保田小學透過閒置空間活化，將廢校重生打造成兼具「農產直賣、旅行設施、社區活動」的道之驛；橫濱黃金町因過去歷史演變成紅燈區的街景，初黃・日之出町環境淨化推進協議會結合市府、京急鐵路、橫濱市立大學、NPO等，改善治安與環境，並以藝術活化高架橋下空地為目的，邀請世界各地藝術家進駐創作；熱海市的政府、觀光團體、市民都感受到熱海逐漸衰退，驅使市來廣一郎先生與他的返鄉夥伴開始進行社區營造，創造民宿、農業體驗、熱海小旅行等服務，並成立machimori株式會社，以不靠補助金也能夠永續經營，讓熱海重生；身為公務員的渡邊豐博先生有感家鄉三島市水質受到汙染，成立Groundwork以「一手拿鏟子，一手拿啤酒」的理念，與地方共同努力復原三島源兵衛川的原生態風光。從這些案例不管是從廢校重生、藝術活化、街區振興、環境整治，都可看出各組織為使地方復甦的信念。

團隊更拜會日本工業設計大師黑川雅之教授，從他的作品中看出他對產品、空間、時間的設計理念，以及對於日本傳統文化的理解和傳承；而在北川富朗辦公室從事藝術行政的小薰，則透過分享在藝術策畫中經歷過社區居民的衝突及反對，最終和平共存的心路歷程，及藝術家與地方居民共同參與創作的互動關係，讓藝術融入生活與社區。此外，行程也安排至涉谷及大手町參觀都市更新後的建築，各個高樓林立讓大家目不轉睛。解說老師丁榮生表示，東京國際會議中心是政府作為宣示日本進化的公領域示範，其內部空間的船型結構是充滿工業感的建物，象徵著東京都心的決心與權力展現，值得台灣借鏡。

公事所碩士生蔡祥宏表示，這些個案展示了城市治理、居民參與、環境保護、文化創意產業和公共空間設計在地方創生中的重要性，也明白地方創生是個多方參與的合作過程。藝管所碩士生林毓婷也提到，曾在課堂中聽過郭老師分享大手町都更的案例，而實地親眼感受的震撼無法比擬，經過這次的所見所聞，讓自己不斷的反芻與吸收，希望能將這些知識與智慧運用於未來職場與生活中。

（公共事務組編修）