【公事所提供】面對高齡化、少子化、產業轉型及人口外流等挑戰,地方如何找到適合自身條件的發展方式?國立中山大學教務處「企業永續與地方創生」共學計畫,由公共事務管理研究所教授郭瑞坤、助理教授謝政勳帶領跨系所、跨年級13位師生赴日本四國,走訪德島、高知及愛媛縣多個地方創生案例,從青年移居、產業創新、循環經濟、品牌經營到歷史街區再生,理解日本地方如何透過公私協力回應人口與產業課題,並將實地經驗帶回課堂。
師生首站走訪德島縣神山町,地方創生組織Green Valley透過移居媒合、社群連結及空間活化,吸引創業者、數位遊牧者與企業進駐;上勝町則以「葉子事業」將山林季節性葉材轉化為高級料理擺盤素材,並運用資訊科技協助長者接單與出貨,讓高齡者成為地方產業的重要參與者。此外,當地零廢棄中心透過垃圾分類、資源回收及循環利用,串聯居民與旅客共同實踐資源循環。
高知縣的參訪則聚焦地方設計與產業加值。師生走訪沉下橋、四萬十地栗、四萬十Drama及中土佐鰹魚一支釣等案例,了解地方設計大師梅原真如何從產品、生產方式、文化及消費體驗重新轉譯地方價值,體會「越在地、越國際」的品牌力量。
行程最後來到愛媛縣大洲市,郭瑞坤引導學生從DMO(Destination Management Organization,目的地管理組織)角度觀察地方治理。大洲市透過古民家修復、城泊及分散型旅宿「NIPPONIA HOTEL」活化歷史街區,並由Kita-Management串聯政府、金融機構、民間企業及地方居民,建立跨部門合作機制,讓地方創生從單一計畫走向長期經營。
謝政勳表示,參訪期間部分地點由「地域振興協力隊」青年擔任導覽。這項由日本總務省於2009年推動的政策,鼓勵都市青年移居人口減少地區,投入地方產業、文化保存、觀光及社區營造,部分青年在任期結束後選擇留在當地創業或參與地方治理,成為地方與外部人才之間的重要連結。
郭瑞坤指出,從神山町的青年移居、上勝町的循環經濟,到大洲市的公私協力,各地雖採取不同策略,但共同點都是「從地方出發,重新發掘自身價值」。一個地方創生案例能否持續,關鍵不只在商品、活動或空間,更在於長期累積的人際連結、信任與協作網絡;此次案例也將帶回「公共事務專題研究」、「社區治理」等課程,讓學生從國際經驗思考臺灣地方創生的可能性。
此次共學團成員涵蓋公事所、藝管所、國際經營管理全英文學士學位學程等大學生、碩博士及在職專班學生,並有地方創生南區輔導中心、區公所及企業等實務工作者參與。公事所碩專生歐盈蘭表示,跨系所、跨年齡交流及實地踏查,促使自己思考日本經驗在臺灣的應用,期望返國後協助公部門推動地方創生;藝管所碩士生羅宸萱則認為,此次參訪是跨領域學習與自我反思的過程,將把所學運用於藝術管理研究與實務。
郭瑞坤自2020年起擔任中山管院USR計畫主持人,透過學校串聯資源,陸續協助區公所推動地方創生,包括2020年《旗山の蕉創奇蹟》及2024年《共創低碳文化旅遊的大寮新生活》。此次四國參訪則進一步帶領師生從地方資源、產業加值、文化保存及公私協力等面向認識日本經驗,將國際案例轉化為課堂學習與地方實務的連結。
(公共事務組編修)