國立中山大學社會創新研究所助理教授陳德容表示，漁電共生政策提出後，養殖土地與租金水漲船高，所謂「養殖為本」淪為政策口號，除了每年地主多獲得的幾十萬租金之外，光電產業對於在地、產業，絲毫不見加值之處。