屏東縣政府表示，去年杉福、漁埕尾、肚仔坪三區潮間帶實施收取觀光保育費，導致人潮轉移至免收費的蛤板灣；去年七月至十一月逾兩萬八千人進入蛤板灣，是前三區潮間帶總人數的近四點五倍，且中山大學研究發現，蛤板灣潮間帶底棲生物密度呈現下降情形，因此擬以收費和管制措施保護當地生態環境。