中山大學講座教授邱文彥分析，國土計畫法第一條就是要「均衡發展」，無論林智堅是否當市長，倉促升格除了「英人設市」爭議，回頭還是必須健全法規，包含國土計畫法、行政區域劃分法、財政收支劃分法等，才能在提升台灣整體競爭力時，達到縣市均衡發展。