針對《促進轉型正義條例》完成立法，台灣中山大學政治研究所教授廖達琪接受中評社訪問指出，如今看來“促轉”跟“前瞻（前瞻基礎建設計畫）”是民進黨面對2018地方選戰的兩張王牌。首先促轉可召喚深綠及反國民黨群眾歸隊，而前瞻在地方資源下放後則能綁住深綠以外的游離山頭。

廖達琪預言，國民黨台北市長這局可能由藍委蔣萬安披戰袍，若現任無黨籍台北市長柯文哲最終以些微差距敗給蔣萬安，柯文哲將循“陳水扁模式”備戰2020，屆時的國民黨將可能全力支持柯文哲。

“立法院”5日三讀通過《促進轉型正義條例》未來將設置隸屬“行政院”轄下的二級機關“促進轉型正義委員會（促轉會）”並推動包括開放政治檔案、清除威權象徵、保存不義遺址、平復司法不法、不當黨產之處理和其他轉型正義事項，以還原威權統治時期違反自由民主憲政秩序之不法行為與結果。

對此，廖達琪表示，促轉條例在台灣有其某種社會基礎，確實有些白色恐怖的受難歷史事件例如“陳文成事件”、“林義雄血案”等。如果這些事件可以透過史料的揭露還原，將對歷史有所釐清。她不反對社會上有轉型正義的討論，但該條例所推出的時間點太針對性。條例擺明針對1945年至1992年的國民黨在台統治時期。民進黨想用轉型正義去包裹1945年至1992年的這段歷史針對性不可諱言。

廖達琪對中評社說，目前這個條例（或機關）有淩駕“憲法”的問題，包括可以逮捕、調查等司法權，這也是國民黨為何要提“釋憲”的原因。

廖達琪表示，轉型正義是蔡政府上台後一直在推行的。但促轉條例尚未通過之前，先推動的的是不當黨產委員會。在促轉條例過關之前其實“立院”檔下了很多包括“立委”高金素梅針對日據時代對原住民的迫害，或是國民黨針對慰安婦的轉型正義等。

廖達琪認為，此刻的民進黨正處在上台執政的低潮，這時祭出促轉條例絕對是政治動作。如果促轉條例可以包容、接納更多對象，其實能讓台灣社會有更多思考或更為人所接受。

廖達琪說，可惜後來的操作僅突顯出民進黨的政治意圖，想轉移民進黨上台後執政不力，包括一例一休的重大社會分歧。

廖達琪對中評社說，民進黨面對2018祭出促轉條例雖然可讓深綠或反國民黨部隊歸隊，但這種勢力的集結也是種雙面刃。台灣當前年輕人普遍對民進黨修改一例一休感到不滿，近日包括發生綠委邱議瑩的“放錄音帶事件”、以及“蔡英文說勞工是她心中最軟的一塊”等。但民進黨在處理一例一休的方式讓很多過去支持綠營的人不滿，加上年輕人也開始關注攸關自己權益的一例一休政策。

廖達琪向中評社表示，促轉條例上路後可能會加速台灣社會動盪及對立。民進黨背後的算計可能是當前台灣社會的主流意見“並非深藍”。民進黨去年取得政權也不是仰賴深藍，所以深藍越反、綠營越有恃無恐，效果力道就會越大。台灣當前的主流意見確實“不是這麼深藍”，因此他認為民進黨這個算計是有的。

中評社問，如果民進黨面對2018地方選戰的兩張王牌是促轉跟前瞻，您如何觀察國民黨面對2018選戰挑戰？

廖達琪說，國民黨是一個快要不行的政黨，現在就看幾個重要“立委”的態度包括蔣萬安。

廖達琪認為，蔣萬安對促轉條例一事可抱持多點正面態度，必須要扮演好一個較中間的角色，檢視過去台灣選舉，或許極端路線可以衝突，但中間溫和路線還是可以拿到好處，包括過去溫良恭儉讓的馬英九或是始終溫和、堅持維持現狀的蔡英文。

廖達琪認為，如果蔣萬安代表國民黨出征台北市，而柯文哲小輸。柯文哲也可循陳水扁模式佈局大選，屆時無黨籍的柯文哲若角逐2020，國民黨轉向支持柯文哲的機會也許會浮現。

2017-12-07 中評社高雄12月7日電（記者　高易伸）