【李登輝政府研究中心提供】國立中山大學李登輝政府研究中心5月2日在社科院四樓4006會議室舉行「高雄產業轉型座談會」，由中山大學政治經濟學系王俊傑副教授主持。本次座談會邀集高雄市政府經濟發展局鄭介松副局長、高雄市黃柏霖議員及張豐藤議員、財團法人金屬工業研究發展中心林志隆副執行長、工業技術研究院產業服務中心陳源德業務總監，以及中山大學社科院張其祿院長、政治經濟學系李予綱系主任、建準研發中心所林淵淙主任及環境工程研究所張耿崚助理教授等人與會。

高雄曾是台灣重化工業的發展重心，現今臺灣的經濟結構改變，加上國家基礎建設的失衡，高雄的產業發展已然呈現停滯，因此高雄產業轉型的需求十分迫切。主持人中山大學大學政治經濟學系王俊傑副教授針對高雄產業特性，從近幾年各產業就業人口及工廠登記家數產業別成長部分進行說明，並盤點目前高雄產業轉型政策，藉由民調統計資料來突顯民眾對政策的認知，最後提到美國匹茲堡的振興模式是透過公私合作的模式從市區改造、產業部分著手，並與當地高等學府合作，值得高雄借鏡。張豐藤議員指出，在新產業尚未進駐前，舊有的石化產業如何平穩地去轉變更新並與循環經濟做結合來避免空窗期，並藉由此基礎來吸引新創產業進入。

財團法人金屬工業研究發展中心林志隆副執行長認為高汙染石化產業必須轉型，政府政策必須明確才能輔導廠商配合，新農業科技是未來的趨勢，就高雄來看是非常有機會的，高市府所提的新材料循環專區現在時間點是適當的；黃柏霖議員表示以創新的觀念看待所有產業，聚焦循環經濟，政府應創建一個平台，引導各種知識能量進入，以達到資源共享，輔導廠商往對的方向前進。

工業技術研究院產業服務中心陳源德業務總監認為石化及金屬材料產業的產值佔高雄產值50%以上，如果能適切地帶動就能解決一半以上的問題，最後再導入創新型產業，循環經濟對高雄而言是重要的並指出高雄是最佳的材料產業的發展廠域，數位內容產業未來也會是高雄創新產業之一。

高雄現正積極推動產業轉型，中央與地方均提出一些想法。高雄市政府經濟發展局鄭介松副局長表示，針對石化、金屬及鋼鐵等既有產業，市府將協助其朝航太、新材料、循環經濟等高值化領域發展，另外市府已於去年成立南臺灣產業跨領域創新中心，連結學研進行產業技術跨領域應用，促進產業轉型。

至於新興產業部分，鄭副局長特別指出數位內容產業在高雄已有群聚效果，市府也藉此優勢爭取設立體感園區納入前瞻建設計畫，未來期能帶動娛樂、教育及醫療產業相關應用。另外，高雄近幾年的會展產業產值呈倍數成長，國際展覽及會議可發揮乘數效果帶動上下游產業發展，市府將持續爭取設立「高雄國際貿易中心」滿足大型會議空間需求，未來更能成為新南向政策基地。

重化工業所帶來的環境與公安問題也為高雄市的發展造成負面的影響。中山大學建準研發中心所林淵淙主任指出資源循環再利用從環保角度來看，目前廢棄物資訊不夠公開透明，也因涉及業務機密不易調查，或可由高市府經濟發展局或其他受委託單位統籌去調查整個產業的汙染物有哪些，林主任以中鋼汽電共生的例子來說明企業在循環經濟部分如果選對方向，對產業來說會是很大的助益也是政府需要去推廣的部分。中山大學環境工程研究所張耿崚助理教授認為應充分運用當地高等學府的研發動能，解決產業面臨的資源再利用難題，但需要政府單位作媒介及提供少許經費資助，以鼓勵企業主動尋求協助。

中山大學社科院張其祿院長則指出，在全球化趨勢下，政府的產業政策是否有效，其實有其問題所在，政府角色應回歸到本位將相關法令鬆綁，創造良好投資環境以利於招商引資，建立好的平台以媒合各種所需條件。政治經濟學系李予綱系主任表示產業轉型過程，市民是否能真正受惠及符合市民的需求，關鍵在於決策過程是否是由下到上而作，但以目前來看，大都是由上而下執行。

李登輝政府研究中心藉由本次座談會，讓政府官員、民意代表及專家學者相互意見交流，希冀為高雄產業轉型謀求最適切的大方向。

（公共事務組編修）