【校園記者張承嚴採訪報導】台灣推行「非核家園」政策，離岸風力發電成為替代核能的可行方案之一。國立中山大學海洋事務研究所特別舉辦「離岸風力發電國家政策與法律國際研討會」，邀請澳洲雪梨科技大學的法律系副教授David Leary博士與韓國海洋政策專家Cho, Dong-Oh教授，分享再生能源發電率高於台灣的澳洲及韓國，它們永續能源政策的現況和研究，為台灣離岸風力發電政策提供建議。

Leary教授強調，目前在澳大利亞沒有開發離岸風力的規畫，並且不是每個沿海國家都適合發展離岸風力。Leary教授因從事關於生物勘探和海洋生物技術商業化的法律工作聞名國際，雖無法親臨現場，但透過視訊分享其研究。他表示，因為澳大利亞海岸上有大量未被利用的資源，同時周圍都是海洋保護區，「沒有理由承擔建設海上風電場相當大的後勤困難和額外成本。」

但是台灣並不同於澳大利亞，台灣要發展離岸風力發電，台灣若想在2030年前達到4000百萬瓦的目標，「一定要注意政策一致性的重要性！」Leary嚴正提醒。特別是在促進永續能源的市場機制，如果政府和地方的政策不相同，很可能會造成市場不平衡，任何政策的的調整都可能對離岸風力發電造成潛在影響，進而影響到每一位居民的日常生活。Leary還特別指出，需留意環境影響評估的法律程序，並要合法解決其所產生的環境問題，不然採用離岸風電之美意恐將蒙塵。

另一方面，離岸風電本身也有其限制，像是風力發電機可能會影響到美麗海岸線的景觀，或者是會產生大量噪音及影響候鳥遷徙等。Leary長期投入於永續能源市場以及海上風力的監管，他舉以日本為例，說明離岸風力發電機帶來的影響。在日本1999年引進的環境影響評估法沒有提及風電場，在抗議風力渦輪機噪聲的社會運動以及稀有鳥類在風力渦輪機上遭遇攻擊事件之後，日本從2012年起修訂，要求對風電場進行環境影響評估，而環境影響評估減緩了一些海上風能的發展。

本次研討會的另一位專家、韓國海洋政策專家Cho, Dong-Oh教授擔任K-ocean Consulting總裁已二十餘年；他提到，儘管韓國擁有非常豐富的離岸能源資源，但是風能計劃的空間十分有限；加上當地居民反對，造成韓國濟州島的離岸項目被迫推遲，大田海上項目也因為當地居民和當地漁民抗議而延誤。

此外，針對有環保團體表示擔心海上能源發展造成的環境破壞，Cho, Dong-Oh教授認為，這有必要建立一個計劃，以協調各利益相關者的使用和發展，並且需要修訂相關法律，以便私營企業在公共水域開發海上能源。

離岸能源開發需要非常高的技術。Cho, Dong-Oh教授表示，最好由政府投資開發技術，然後吸引私營企業利用政府開發的技術來投資海上能源。Cho, Dong-Oh最後提到，政府應該向私營企業提供激勵措施，以吸引對海上能源產業的投資，促進永續能源發展。