參與式預算 學者憂舊勢力把持 (自由時報)

〔記者張凱翔/台北報導〕北市府昨辦六都參與式預算「城市交流分享論壇」,學者紛紛提建言,中山大學社會系副教授萬毓澤指出,北市參與式預算前期缺乏官員參與,易讓市民醞釀提案許久,到最後一關卻被官僚以專業角度否決、白忙一場,失去官民信任;也憂弱勢族群無法落實參政,提案管道被民代、鄉里頭人把持。

萬毓澤認為,民眾提案初期缺乏官員參與,導致提案經過長時間腦力激盪、醞釀和投票的民主過程後,卻被官僚以專業理由否決;依照官員「專業建議」,修改民眾提案到政府能夠接受的程度,也等於失去參與初衷。

他說,再者,一般民眾較未投入參與式預算,等於讓民代、里長或鄉里頭人勢力拿下資源,「如果新闢的政治空間又由舊勢力把持,那就是錦上添花、意義不大。」希望政府不要怕會議沒人來參加不夠好看,就貪方便用既有的動員管道去找人充政績,「如果還是在這種思維裡面,就只會有舊東西。」

台北市公民參與委員楊士慧也指出,參與式預算應該是現有政治的補充藥方,讓原本沒有發聲能力的弱勢族群進行提案,才能避免有能力資源者,把持既有權力又兼參與式預算管道形成雙吃現象;參與式預算應在提案上限定有前瞻性、有公益性的議題。

擔任台中市參與式預算推動學者的施聖文教授回應,要怎麼定義弱勢很棘手,他舉例有些里長雖然算「地方勢力」,可是也會想做事卻拿不到預算,認為重要的還是參與式預算最後推動的成果,還有政治文化的改變;大家共同努力透過參與式預算的民主力量,改變政府官僚文化、推展政治進步。

2016-10-04╱自由時報╱第A14T版╱台北都會焦點╱張凱翔