甘比亞與中國大陸建交,外交部前部長歐鴻鍊昨天直言,據他所知,幾乎每一個台灣的邦交國都想跟大陸建交。民進黨政府上台後在兩岸政策,如果踩到中國大陸底線,不僅邦交國數目會減少,非邦交國也會因為對岸施壓,降低與台灣往來層級,屆時台灣外交空間將面臨全面壓縮。
去年九月,扁政府駐日代表羅福全等外交界人士,以台灣安保協會名義舉辦兩岸關係與亞太區域和平研討會。扁政府末期擔任駐愛爾蘭代表的張旭成在會中提到,綠營上台後我邦交國可能斷交,但他質疑我多數邦交國都是「伸手牌」,稱未來萬一斷交將「列隊歡迎」。
台灣智庫副執行長賴怡忠當時說,美國近年推動重返亞太政策,中國拉美制台力道大減,蔡英文當後應把握我二○一六到二○一七年機遇;中山大學日本研究中心主任林文程也在會上說,民進黨一旦執政,中國大陸對台的反應可能讓台灣的國際空間可能緊縮,但美中在權力轉移過程所出現的競爭與矛盾,對台有利。
不過歐鴻鍊提醒,兩岸關係惡化所導致台灣外交空間的壓縮,不僅只是邦交國數目的減少,非邦交國實質外交與國際組織的參與都會受到衝擊。
甘比亞二年多前主動宣布與台灣斷交,已卸任外長的歐鴻鍊正在北京拜會大陸外交部副部長李保東。他回億,李保東向他們保證絕對不是中國挖牆角,但提醒台灣處理時不要傷到兩岸關係,當時李還意味深長地帶了一句說,「不管經過多少時間,如果中國和甘比亞復交,還是基於兩岸關係。」
歐鴻鍊說,陸甘復交就是陸方對蔡英文的警訊;馬政府上任後提出「外交休兵」,大陸在行動上認同,因此這段期間,巴拉圭、巴拿馬等國都有意與中國建交,結果都被拒絕。就他所知,台灣幾乎每一個邦交國都想跟大陸建交,台灣沒有外交惡鬥的本錢。
他說,扁政府時代,台灣與非邦交國往來被降級到市長層級,但由於過去八年兩岸關係和緩,台灣跟很多非邦交國的來往,都往上提升到部長層級。
歐鴻鍊說,兩岸若外交惡鬥,台灣過去八年在國際組織所獲斬獲,包括亞太經合會、WHA(世界衛生大會),可能都受衝擊,台灣目前能以觀察員身分參加國際組織,並且派部長級官員出席,未來恐怕遭對岸刁難。
他強調,民進黨政府應該看清一個事實,中國大陸是一個新興強國,民進黨上台以後為了國家利益,要搞清楚哪些東西該做、哪些不該做。
2016-03-20╱聯合報╱第A4版╱要聞╱記者林上祚╱台北報導