教育程度的分析是評比國家競爭力的重要指標之一。內政部資料顯示，我國十五歲以上人口文盲率（不識字率）逐年降低，至一○三年底已降至一．五％。我國識字率九十八．二九％，在亞洲僅次於日本、南韓及北韓之九十九％，在全世界大約排名第五十二。

然而聯合國教科文組織重新定義新世紀的文盲標準可分為三類：第一類為不能讀書識字的人，即傳統所知的老文盲；第二類為不能識別現代社會標誌或符號（如地圖、交通符號等）的人；第三類則是不能使用電腦（網路）進行學習、交流和管理的人。後兩類被認為是功能型文盲，亦即他們雖然受過基礎的識字教育，但在現代科技常識方面，卻往往如文盲般貧乏。這類人在網路世界其生活是相當困難的。例如，想掛某醫院名醫的診，或買旺季的車票，不會網路就根本搶不到號，買不到票。

台灣有一個特別的現象，就是無論升學制度的訂定或是入學方式的決定，都是被擁有經濟與政治影響力的一群人所主宰，往往忽略了社會階級不平等、資源分配不均衡等族群的教育需求，例如國中會考各科分級只有Ａ級還特別再細分A+與A++，那恐怕是為了滿足那些想擠進明星學校的家長需求而設。教育資源的分配不均，使得優質教育幾乎只是中產階級以上家庭子女的權利，弱勢族群子女普遍出現學習成就低落、自信心不足的現象，最終難逃下一代社會階級複製的情形。

教育部統計，一○二學年度中輟生總數為四三一六人。高雄市登記有案的中輟生就有上千人，但真實的人數或類中輟生的人數，恐遠超過這個數字。我們如不正視這問題，適時對弱勢家庭的小孩伸出援手，協助他們跟上學習，等他們中輟了，我們要做的補救工作將更加困難。

依華遠兒童服務中心多年經驗，弱勢家庭的小孩，有很大的比例其學科能力指標均落後一至三個年級，如果沒有及時補救，他們很可能會演變為中輟生。其所受學校教育識字可能過關，勉強可以不被歸類為傳統的舊文盲。但這些小孩如果在國小就已落後，雖然免試上國中，但他們幾乎是跟不上、也聽不懂國中的課程，這些新課程讓他們幾乎與文盲無異。歐文．杜佛勒在《未來的衝擊》一書中談到：「廿一世紀的文盲，不是那些不會讀和寫的人，而是那些不懂得學習、忘記所學和從新學習的人。」

教育單位不宜以成功消滅舊文盲而自我滿足，如何避免新世紀文盲的產生，恐怕才是現今義務教育的重點工作。新世紀文盲在現今高競爭科技社會的處境，與舊文盲在農業社會所面臨的困境是相同的巨大。我們如不正視他們的困境，當他們的情緒與認知轉化為社會沒有公平對待他們時，心中怒火必油然而生。去年苦悶的大學生們會藉由太陽花運動表達怒火；而這些被社會或教育體制忽略的新世紀文盲，因為沒有太陽花舞台，滿腔的怒火和不平、不穩定的情緒，可能就會演變為捷運殺人與侵入校園等社會安全議題，不可不重視之。

2015-06-18╱聯合報╱第A19版╱民意論壇╱陳邦富╱華遠兒童服務中心主任、中山大學教授 (高雄市)